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O novo mapa das sanções de Washington chega à América Latina

A nova campanha dos Estados Unidos contra o Irã está levando o confronto econômico para um território que também pode afetar a América Latina. Em 24 de agosto, o Departamento do Tesouro dos Estados Unidos anunciou a Operation Economic Outcast, uma iniciativa destinada a restringir as fontes de receita de Teerã e desarticular as redes internacionais que permitem sua manutenção. A primeira rodada atingiu quase 60 pessoas, empresas e embarcações relacionadas ao petróleo iraniano, à aquisição de equipamentos militares e nucleares, a operações cibernéticas e a mecanismos utilizados para contornar sanções. As medidas também incluem os setores de aviação, transporte marítimo, tecnologia, ouro e ativos digitais na estratégia de pressão.

A dimensão internacional da operação é particularmente relevante. Washington pretende aumentar o custo para entidades estrangeiras que facilitem determinadas operações ligadas ao Irã, mesmo quando essas empresas não são americanas. A possibilidade de perder acesso a instituições financeiras vinculadas aos Estados Unidos pode influenciar decisões empresariais muito antes de uma companhia ser formalmente incluída em uma lista de sanções. A Reuters informou que o governo Trump está considerando uma ampliação do uso de sanções secundárias como parte dessa estratégia.

A América Latina não é o principal mercado comercial do Irã, mas vários governos da região mantêm relações com Teerã. A Venezuela possui uma longa cooperação energética com o Irã, Cuba e Nicarágua mantêm vínculos políticos e econômicos com o governo iraniano, e o Brasil historicamente foi o principal parceiro comercial de Teerã na região. A exposição, portanto, varia de acordo com cada país e não significa que esses governos estejam automaticamente sujeitos às novas medidas.

Venezuela, Cuba e Nicarágua diante de um novo cálculo

A Venezuela representa o caso latino-americano de maior relevância econômica porque sua relação com o Irã foi construída principalmente em torno da energia. Caracas e Teerã desenvolveram uma cooperação que envolve petróleo, equipamentos industriais, assistência técnica e outras formas de intercâmbio econômico, especialmente durante períodos em que ambos os governos enfrentaram amplas restrições dos Estados Unidos. A assistência iraniana também contribuiu para a manutenção de parte da infraestrutura petrolífera venezuelana.

A posição da Venezuela na economia internacional mudou desde então. O país precisa de investimentos, tecnologia e acesso aos mercados internacionais, enquanto os Estados Unidos continuam exercendo influência considerável sobre seu setor energético. Para empresas envolvidas nas operações de energia venezuelanas, uma transação com uma entidade iraniana sancionada poderia gerar consequências que ultrapassariam o valor do próprio negócio, afetando potencialmente relações bancárias, seguradoras e parceiros internacionais.

Cuba e Nicarágua enfrentam circunstâncias diferentes, mas continuam relevantes. Ambos os governos mantêm relações com Teerã e também estão submetidos a programas específicos de sanções dos Estados Unidos. O Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros mantém atualmente programas relacionados a Cuba, Nicarágua e Irã, entre outras jurisdições. Uma empresa que opere em mais de um desses mercados já pode, portanto, enfrentar exigências significativas de conformidade antes mesmo de considerar uma exposição adicional a operações iranianas.

O Brasil apresenta outro tipo de exposição devido ao volume e à composição de seu comércio com o Irã. Sua relação comercial tradicionalmente se concentra em produtos agrícolas e alimentos, em contraste com a cooperação energética e estratégica que caracteriza o relacionamento entre Venezuela e Irã. Qualquer mudança na política americana deverá, portanto, ser analisada de acordo com o setor e a operação envolvidos, e não como uma restrição uniforme ao comércio latino-americano com Teerã.

Para empresas que atuam em diversos mercados, a dificuldade pode surgir mesmo quando uma determinada transação não é proibida. Um exportador latino-americano pode depender de um banco estrangeiro para receber um pagamento, de uma seguradora internacional para proteger sua carga ou de uma empresa de transporte sujeita às regulamentações americanas. À medida que o regime de sanções se torna mais complexo, essas relações comerciais passam a ter um peso maior na decisão sobre a viabilidade de uma operação com o Irã.

Da energia aos custos das viagens

O turismo entra nessa questão por meio dos custos que sustentam as viagens internacionais, e não porque os visitantes sejam o alvo das medidas. A inclusão da aviação e do transporte marítimo na campanha americana é relevante porque os dois setores sustentam a movimentação internacional de pessoas e mercadorias. Ao mesmo tempo, o conflito em torno do Estreito de Ormuz introduziu uma nova fonte de incerteza nos mercados globais de energia.

Em condições normais, aproximadamente 30% do petróleo comercializado por via marítima no mundo passa pelo Estreito de Ormuz, segundo o International Crisis Group. Uma interrupção prolongada nessa rota pode, portanto, afetar os preços da energia muito além do Golfo Pérsico.

As consequências para a América Latina deverão variar de acordo com o perfil energético de cada economia. Grandes produtores de petróleo podem se beneficiar de preços internacionais mais altos e do aumento da procura por fornecedores fora dos mercados afetados. Países mais dependentes de combustíveis importados enfrentam custos maiores de transporte e pressões inflacionárias. O Columbia Center on Global Energy Policy destacou o potencial da América Latina para adquirir maior importância estratégica como fornecedora de energia à medida que as interrupções transformam os mercados globais.

Para o turismo, essas mudanças podem chegar às tarifas aéreas, ao transporte terrestre, às operações hoteleiras e à distribuição de alimentos. A dimensão do impacto dependerá da duração da volatilidade energética e de quanto desse custo adicional será absorvido pelas empresas ou repassado aos consumidores.

O dólar oferece outro canal de transmissão. Uma empresa latino-americana pode negociar com o Irã sem operar nos Estados Unidos e, ainda assim, depender de bancos correspondentes, seguradoras, sistemas de pagamento ou instituições financeiras ligadas ao mercado americano. Se esses intermediários considerarem que uma transação com o Irã envolve um risco excessivo de sanções, a relação comercial pode se tornar inviável mesmo sem uma proibição direta contra a empresa latino-americana.

A capacidade de Washington de exercer essa pressão, entretanto, precisa ser administrada diante da importância dos países envolvidos. A China continua sendo uma das principais compradoras de petróleo iraniano, e a aplicação de sanções secundárias contra grandes instituições financeiras ligadas a esse comércio poderia provocar repercussões econômicas e diplomáticas muito mais amplas. A Reuters apontou esse desafio como um dos principais cálculos enfrentados pelo governo Trump ao ampliar sua campanha econômica.

Para a América Latina, o desenvolvimento ocorre enquanto os governos procuram manter relações comerciais simultâneas com Estados Unidos, China, Europa e outros mercados. Uma política americana mais agressiva contra intermediários iranianos poderia aumentar o custo dessa diversificação, especialmente para empresas dependentes de serviços financeiros internacionais ou de redes logísticas com exposição aos Estados Unidos.

A consequência mais importante para o hemisfério talvez não seja uma nova lista de países sancionados, mas a maneira como bancos, empresas de energia, operadores marítimos, seguradoras e multinacionais ajustarão suas atividades diante do aumento do risco regulatório. Se essas decisões permanecerem concentradas nas operações relacionadas ao Irã, o efeito regional poderá ser limitado. Se as medidas avançarem sobre grandes intermediários internacionais, as repercussões econômicas poderão ser muito mais amplas.

Para o turismo, o fator decisivo será a duração da instabilidade. Uma perturbação breve nos mercados de energia pode ser absorvida pelos custos operacionais normais. Um período prolongado de volatilidade pode influenciar os preços das passagens aéreas, os orçamentos das famílias e a escolha dos destinos. A evolução da política americana em relação ao Irã terá, portanto, implicações para a América Latina que ultrapassam a diplomacia e alcançam os mercados de energia, finanças, transporte e câmbio que determinam o custo e a mobilidade das viagens em todo o hemisfério.

By Heydi Bernal for Ruta Pantera on 8/25/2026 8:20:23 PM

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